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　　发展普惠托育服务，要充分调动
社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力， 
需要
建立合
理的成本分担机制。中国宏观经济 研究  院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资
力度 ，提高托位建设补贴标准，
 进一步降低普惠机构 开办成本；另一方面 
， 采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买
服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。